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  • 如何正確看待“離婚冷靜期”的立法深意

    來源:成都專業調查公司 作者:成都六扇門調查公司 時間:2021-01-26 12:31:12 瀏覽次數:


    文章摘要:如何正確看待“離婚冷靜期”的立法深意---為了貫徹民法典有關“離婚冷靜期”制度的規定,近日,民政部對婚姻登

      民法典實施在即“離婚冷靜期”再上熱搜

      如何正確看待“離婚冷靜期”的立法深意

    離婚冷靜期 . 如何正確看待“離婚冷靜期”的立法深意

    制圖/李曉軍

      一提到離婚,很多人都無法冷靜。

      還有十幾天,新中國第一部帶“典”字的法律——民法典將正式施行。為了貫徹民法典有關“離婚冷靜期”制度的規定,近日,民政部對婚姻登記程序進行調整,自2021年1月1日起施行。調整后的離婚登記程序為“申請—受理—冷靜期—審查—登記(發證)”五個步驟。與此前相比,離婚程序中新增了“冷靜期”。

      民政部的這份文件讓“離婚冷靜期”話題又一次沖上熱搜。在不少網友看來,“離婚冷靜期”意味著離婚的難度加大了,會給未來離婚當事人造成負擔。甚至還有人擔心,30天的冷靜期內如果發生家暴怎么辦?

      “離婚冷靜期”是否真的會對離婚造成根本性影響?民法典中為何要規定這個制度?該如何正確看待“離婚冷靜期”?這一制度能否在實踐中發揮其所承載的功能?《法治日報》記者近日采訪了相關業內人士。

      防止輕率離婚 “離婚冷靜期”正式入法

      民法典第一千零七十七條規定,自婚姻登記機關收到離婚登記申請之日起三十日內,任何一方不愿意離婚的,可以向婚姻登記機關撤回離婚登記申請。前款規定期限屆滿后三十日內,雙方應當親自到婚姻登記機關申請發給離婚證;未申請的,視為撤回離婚登記申請。

      這一規定中的30天時限,即社會熱議的“離婚冷靜期”。所謂“離婚冷靜期”,就是指夫妻協議離婚時,給要求離婚的雙方當事人一段時間,強制當事人暫時擱置離婚糾紛,在法定期限內冷靜思考離婚問題,考慮清楚后再行決定是否離婚。這個法律規定當事人冷靜思考離婚問題的期限為“離婚冷靜期”。

      據了解,世界上很多國家都有“離婚冷靜期”的規定,只是名稱有所不同。比如,英國叫離婚反省期、法國叫離婚考慮期、韓國叫離婚熟慮期、美國叫離婚等候期等。其目的是對離婚進行干預,降低離婚率,對婚姻的瓦解起到一個緩沖作用。

      那我國民法典為何要規定“離婚冷靜期”?該條款的目的何在呢?“這一規定,主要針對的是目前社會上經常發生的所謂‘閃婚閃離’,尤其是‘沖動離婚’現象。比如,有的夫妻早上打架下午就去離婚。為了減少這種現象,民法典就從制度上進行了設計。”全國人大常委會法工委民法典編纂工作專班成員、清華大學法學院教授龍俊說。

      據介紹,在民法典編纂過程中,有意見認為,自2001年婚姻法修改以來,我國的協議離婚中出現了很多突出問題。比如,離婚率呈持續上升趨勢,協議離婚比例逐漸提高,尤其是離婚當事人婚齡短,沖動型、輕率型離婚屢見不鮮,數量增加。而2003年《婚姻登記條例》的修改,進一步簡化了當事人在民政部門辦理離婚登記的條件和審查程序。與此同時,婚姻登記部門缺乏必要的限制措施,導致沖動型、輕率型離婚的數量進一步增加,由此出現新中國成立以來的第三次離婚高峰。

      為防止輕率離婚,一些全國人大代表、全國政協委員紛紛提出議案、建議或提案,建議修改法律,對此問題予以解決。社會各界呼聲也很高。對此,全國人大立法部門十分重視,進行了深入調查,開展了廣泛的論證研究。在形成民法典婚姻家庭編征求意見稿時,就增加了“離婚冷靜期”的規定。而這一規定在征求意見中也得到了多數贊成。最終,這一內容經過幾次修改也更加完善。

      不必過度解讀 應正確看待冷靜期

      細心觀察不難發現,在民法典編纂過程中,對于婚姻家庭編而言,有關“離婚冷靜期”的規定一直存在較大爭議。在龍俊看來,問題背后折射出對我國離婚制度到底應當過寬還是過嚴思路的爭議。

      “婚姻自由和家庭至上這兩種價值觀,一直有碰撞。”龍俊告訴記者,學界對此也有兩種不同的觀點。一種觀點認為,由于舉證難度大,我國訴訟離婚太難,希望立法能對我國離婚制度進行寬松化調整,使離婚更加便捷。另一種觀點則認為離婚太容易,感情破裂就可以離婚的規定太寬松,應加以限制,希望能夠在一定程度上限制婚姻自由,包括結婚自由、離婚自由,從而增強家庭的穩定性。

      如何正確解讀民法典對離婚的態度?“民法典對離婚問題所秉持的態度就是,通過設立‘離婚冷靜期’給有挽救可能性的婚姻多一次挽救的機會。雖然這個限制可能會稍微增加一些理性人離婚的成本,但是對于挽救不理性的離婚可能多少會有些作用。與此同時,對于真正已經喪失挽救可能性的婚姻,該判離的時候就應果斷判離。”龍俊說。

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